지표설명
■ 경제활동참가율 관련 개념° 경제활동참가율은 생산가능인구중 경제활동인구(취업자+실업자)의 비중으로 노동공급에 대한 가장 순수한 측정치로 사용
- 경제활동참가율은 실질임금, 사회보장수준, 맞벌이.직업관 등 다양한 변수에 의해 결정되며 일반적으로 경기상황과 같은 방향으로 변동
<그림-1> 고용관련 주요 개념 체계도
° 고용률은 생산가능인구중 취업자 수의 비중으로 한 국가의 노동력 활용 정도를 나타내는 대표적 고용지표이며
실망실업자에 따른 실업률 통계의 문제를 극복
- 경기악화 등에 따라 취업자가 감소하고 실망실업자가 크게 증가할 경우 실업률의 변화가 거의 없을지라도 고용률은 취업자의 감소를 반영하여 하락
° 15-64세 이상 고용률은 OECD(경제협력개발기구) 기준 고용률을 의미
- OECD에서는 고용률에 대한 정의에서 생산가능인구를 15-64세 연령층으로 정의하고 있음
- 국가별로 생산가능인구에 대한 정의가 다르기 때문에 국가별 고용률을 비교할 경우 통일된 기준으로 발표하는 OECD 고용률 통계를 주로 이용
° 실업률은 취업을 희망하지만 취업하지 못한 사람들의 비율로서 경제활동인구(취업자+실업자)중 실업자의 비중을 의미
- 실업률은 노동시장이 얼마나 건강한가를 나타내는 지표로 사용되나 실업률이 높아진다고 반드시 노동시장이 악화되는 것은 아님
- 수요부족에 의한 실업률 상승은 노동시장의 악화를 의미하나, 노동공급의 증가로 인한 실업률의 상승은 경제 전체로 긍정적으로 작용
° 취업자 증감은 전년 또는 전년동기와 비교하는 것으로 특정기간 동안 취업자의 순증을 나타내는 지표로 사용
° 구직단념자는 취업의사와 능력은 있으나 경력이 맞는 일자리가 없는 등 노동시장적 사유로 지난 4주간 구직활동을 하지 않았으나 지난 1년내에는 구직경험이 있었던 자를 의미
- 구직단념자는 비경제활동인구로 분류되므로 경기악화시 구직단념자가 증가하더라도 실업률이 거의 증가하지 않을 수 있음
- 이처럼 실업률 지표가 체감 실업을 정확히 포착하지 못하는 한계를 보완하기 위해 ’99.6월부터 실업률 보조지표로 작성.활용
- 고용보조지표 작성을 위해 구직단념자의 조건 중 취업희망과 취업가능성의 개념을 확대·변경하게되어 2014년 이전 자료와 비교 시 유의
° 취업준비자는 비경활인구 중 비통학 '취업준비자' 및 '취업을 위한 학원 및 기관 통학자'를 의미
° 고용보조지표는 '일하고 싶은 욕구가 충족되지 못한 노동력'을 의미하며, 취업자와 비경제활동인구를 포함한 것으로 실업률과
다른 개념이며, 고용시장 분석을 위한 참고자료로 제공
<그림-2> 고용보조지표 구성요소
■ 지표의 의의 및 활용도
° 국민의 경제활동, 즉 취업, 실업, 비경활 등과 같은 경제적특성의 기본자료
° 인력자원의 개발 정책 수립의 기초자료 제공
° 노동공급, 고용구조, 가용노동시간 및 인력자원의 활용정도 파악
° 정부의 고용정책 입안 및 평가의 기초자료 제공
° 외부연구진들의 연구자료 활용
지표해석
‘25.3월 고용동향 특징□ 고용률 62.5% (3월 역대 1위), 경제활동참가율 64.6% (3월 역대 1위),
실업률 3.1% , 취업자수 +19.3만명 증가
ㅇ 15세 이상 고용률 62.5%로 전년대비 상승(3월 기준역대 1위, ’82.7월~),
15~64세 고용률 69.3%로 +0.2%p 상승(3월 기준역대 1위, ’89.1월~)
* 고용률(15세+, %) : (’24.2/4)63.3 (3/4)63.3 (4/4)62.6 [12월 61.4] (‘25.1)61.0 (2)61.7 (3)62.5
고용률(15-64세, %): (’24.2/4)69.8 (3/4)69.8 (4/4)69.7 [12월 69.4] (‘25.1)68.8 (2)68.9 (3)69.3
ㅇ 경제활동참가율 64.6%로 +0.3%p 상승(3월 기준역대 1위, ’99.6월~)
* 경활률(15세+, %): (’24.2/4)65.2 (3/4)64.7 (4/4)64.4 [12월 63.9] (‘25.1)63.4 (2)63.7 (3)64.6
ㅇ 실업률은 3.1%로 +0.1%p 상승(3월 기준역대 최저 4위, ’99.6월~)
* 실업률(15세+, %): (’24.2/4)2.9 (3/4)2.2 (4/4)2.8 [12월 3.8] (‘25.1)3.7 (2)3.2 (3)3.1
ㅇ 취업자수는 전년대비 +19.3만명 증가
* 취업자 증감(전년비, 만명): (’24.2/4)14.6 (3/4)14.6 (4/4)5.2 [12월 △5.2] (‘25.1)13.5 (2)13.6 (3)19.3
- 계절조정 취업자수는 △0.2만명 감소
* 계절조정 취업자 증감(전월비, 만명): (’24.10)△1.6 (11)△1.2 (12)△13.9 (‘25.1)27.6 (2)7.0 (3)△0.2
* 자료출처: 기획재정부 · 고용노동부, '25.3월 고용동향 및 평가
유의사항
o 경제활동참가율- 1999.6월부터 실업자(실업률) 기준이 변경됨에 따라 경제활동참가율과 실업률의 시계열이 변경되었음에 유의
※ 2005.6월부터 실업자를 산정하는 방식이 1주 구직기간에서 4주 구직기간으로 변경.공표하게 됨에 따라 1999.6월부터 두 개의 실업자(실업률)를 병행 작성
o 실업률
- 수요부족에 의한 실업률 상승은 노동시장의 악화를 의미하나, 노동공급의 증가로 인한 실업률의 상승은 경제 전체로 긍정적으로 작용하므로 실업률 상승이 언제나 노동시장의 악화를 의미하는 것은 아님
※ 실업률이 너무 낮을 경우 임금이 상승하여 물가상승으로 이어질 가능성이 있음
- 한편, 실업률은 해당 국가의 취업자 구성, 사회안전망의 구축정도에 따라 달라지기 때문에 외국과 직접 비교.평가하기 곤란한 측면이 있음
o 구직단념자
- 구직단념자는 실업률 지표가 체감 실업을 정확히 포착하지 못하는 한계를 보완하기 위해 1999.6월부터 실업률 보조지표로 작성.활용
- 생산가능인구가 증가할 경우 다른 상황이 동일하더라도 구직단념자가 증가하므로 구직단념자 증가율을 함께 고려할 필요가 있음
경제활동참가율 : 생산가능인구중 경제활동인구(취업자+실업자)의 비중으로 실질임금 등 여러 변수에 의해 결정되며 일반적으로 경기상황과 같은 방향으로 변동 - 비경제활동인구는 취업자나 실업자로 분류되지 않은 자(학생, 주부, 연로자, 구직단념자, 취업준비자 등)
고용률 : 생산가능인구중 취업자수의 비중으로 한 국가의 노동력 활용 정도를 나타내는 대표적 고용지표로 실업률 통계의 한계를 극복 - 불경기에 구직단념자가 증가하여 실업률을 감소시키는 실망실업자 효과로 인해 실업률은 경제상황 반영에 한계
실업률 : 실업률은 취업을 희망하지만 취업하지 못한 사람들의 비율로서 경제활동인구(취업자+실업자)중 실업자의 비중
- 취업자 : ①조사대상기간(1주)중 수입을 목적으로 1시간 이상 일한 자, ②일시휴직자 또는 ③18시간이상 일한 무급가족종사자
- 실업자 : 조사대상기간(1주)중 일하지 않았고, 적극적인 구직활동(지난 4주)을 하였으며, 즉시 취업이 가능한 자
취업자 증감 : 취업자 증감은 전년 또는 전년동기와 비교하는 것으로 특정기간 동안 일자리의 순증을 나타내는 지표로 사용
구직단념자 : 취업의사와 능력은 있으나 경력이 맞는 일자리가 없는 등 노동시장적 사유로 지난 4주간 구직활동을 하지 않았으나 지난 1년내에는 구직경험이 있었던 자를 의미
담당 부서 및 연락처 : 고용노동부, 미래고용분석과, 044-202-7255
최근 갱신일 : 2025-04-14(입력예정일 : 2025-05-16)
자료 출처 : 통계청,『경제활동인구조사』
공표 주기 : 매월