최신지표 | e-나라지표

2026-09-12

1

e-나라지표

취업자 수/실업률 추이

18.4 %

2026.07

대비 7.6▲

■ 고용지표 개념
   o 조사대상월 15일 현재 만 15세 이상 인구 중 경제활동인구를 대상으로 고용지표를 조사
    ※  취업자 : 가. 조사대상주간에 수입을 목적으로 1시간 이상 일한자
                     나. 동일가구내 가구원이 운영하는 농장이나 사업체의 수입을 위해 주당 18시간이상 일한 무급가족종사자
                     다. 직업 또는 사업체를 가지고 있으나 일시적인 병 또는 사고, 연가, 교육, 노사분규 등의 사유로 일하지 못한 일시 휴직자
        실업자 : 조사대상주간에 수입있는 일을 하지 않았고, 지난 4주간 일자리를 찾아 적극적으로 구직활동을 하였던 사람으로서 일자리가 주어지면 즉시 취업이 가능한 사람
        실업률: 실업률(%)=(실업자/경제활동인구) × 100
        청년실업률: 청년실업률(%)=(15~29세 실업자/ 15~29세 경제활동인구) × 100

■ 지표의의 및 활용도
  o 국민의 경제활동 즉, 국민의 취업, 실업 등과 같은 특성을 조사하여 거시경제 분석과 인력자원의 개발정책 수립에 필요한 기초 자료를 제공

■ 수치해석 방법
  o 고용상황은 취업자수 증감을 주요한 기준으로 실업률 등을 여타 고용지표를 감안하여 판단하는 것이 바람직
  o 고용지표는 인구구조 변화에 영향을 많이 받는 측면이 있으므로 해석상 이를 감안할 필요
    - 예 : 실업자수는 고용사정 악화 뿐만 아니라 인구증가에 따라서도 증가
  o 고용지표는 계절적 요인에 크게 좌우되므로 이를 제거하기 위해 통상적으로 전년동기와 비교
  o 국제노동기구(ILO) 고용통계기준 개정에 따라 실업자의 구직기간을 1주에서 4주로 변경 · 확정하여 
     1999년 6월(월별), 1999년 3/4분기(분기별), 2000년(연도별) 자료부터 실업자의 구직기간 요건을 4주로 변경하여 제공하고 있음
    - 예 : 98년 6월의 실업자는 구직기간 1주요건이 적용되었으나 99년 6월 실업자는 구직기간 4주 요건이 적용되어
            비교시 주의를 요함

2026-09-11

2

e-나라지표

가스(LNG)수급 동향

46,684 천톤

2024년

대비 366▲

2026-09-11

3

e-나라지표

고령자 고용동향

72.5 %

2026.07

대비 -0.3▲

2026-09-11

4

e-나라지표

일반고용동향

70.4 %

2026.07

대비 0.1▲

■ 경제활동참가율 관련 개념

°  경제활동참가율은 생산가능인구중 경제활동인구(취업자+실업자)의 비중으로 노동공급에 대한 가장 순수한 측정치로 사용

- 경제활동참가율은 실질임금, 사회보장수준, 맞벌이.직업관 등 다양한 변수에 의해 결정되며 일반적으로 경기상황과 같은 방향으로 변동

고용관련 주요  개념 체계도

°  고용률은 생산가능인구중 취업자 수의 비중으로 한 국가의 노동력 활용 정도를 나타내는 대표적 고용지표이며

실망실업자에 따른 실업률 통계의 문제를 극복

-  경기악화 등에 따라 취업자가 감소하고 실망실업자가 크게 증가할 경우 실업률의 변화가 거의 없을지라도 고용률은 취업자의 감소를 반영하여 하락

° 15-64세 이상 고용률은 OECD(경제협력개발기구) 기준 고용률을 의미

-  OECD에서는 고용률에 대한 정의에서 생산가능인구를 15-64세 연령층으로 정의하고 있음

-  국가별로 생산가능인구에 대한 정의가 다르기 때문에 국가별 고용률을 비교할 경우 통일된 기준으로 발표하는 OECD 고용률 통계를 주로 이용

°  실업률은 취업을 희망하지만 취업하지 못한 사람들의 비율로서 경제활동인구(취업자+실업자)중 실업자의 비중을 의미

-  실업률은 노동시장이 얼마나 건강한가를 나타내는 지표로 사용되나 실업률이 높아진다고 반드시 노동시장이 악화되는 것은 아님

-  수요부족에 의한 실업률 상승은 노동시장의 악화를 의미하나, 노동공급의 증가로 인한 실업률의 상승은 경제 전체로 긍정적으로 작용

°  취업자 증감은 전년 또는 전년동기와 비교하는 것으로 특정기간 동안 취업자의 순증을 나타내는 지표로 사용

°  구직단념자는 취업의사와 능력은 있으나 경력이 맞는 일자리가 없는 등 노동시장적 사유로 지난 4주간 구직활동을 하지 않았으나 지난 1년내에는 구직경험이 있었던 자를 의미

-  구직단념자는 비경제활동인구로 분류되므로 경기악화시 구직단념자가 증가하더라도 실업률이 거의 증가하지 않을 수 있음

-  이처럼 실업률 지표가 체감 실업을 정확히 포착하지 못하는 한계를 보완하기 위해 ’99.6월부터 실업률 보조지표로 작성.활용

-  고용보조지표 작성을 위해 구직단념자의 조건 중 취업희망과 취업가능성의 개념을 확대·변경하게되어 2014년 이전 자료와 비교 시 유의

°  취업준비자는 비경활인구 중 비통학 '취업준비자' 및 '취업을 위한 학원 및 기관 통학자'를 의미

°  고용보조지표는 '일하고 싶은 욕구가 충족되지 못한 노동력'을 의미하며, 취업자와 비경제활동인구를 포함한 것으로 실업률과

다른 개념이며, 고용시장 분석을 위한 참고자료로 제공

고용보조지표 구성요소

■ 지표의 의의 및 활용도

°  국민의 경제활동, 즉 취업, 실업, 비경활 등과 같은 경제적특성의 기본자료

°  인력자원의 개발 정책 수립의 기초자료 제공

°  노동공급, 고용구조, 가용노동시간 및 인력자원의 활용정도 파악

°  정부의 고용정책 입안 및 평가의 기초자료 제공

°  외부연구진들의 연구자료 활용

2026-09-11

5

e-나라지표

총범죄 발생 및 검거

1,599,695 건

2024년

대비 16,587▲

2026-09-09

6

e-나라지표

공동주택 현황

21,613 단지

2026.05

대비 18,442▲

2026-09-09

7

e-나라지표

철도공사 경영 현황

-3,772 억원

2025년

대비 -80,607▲

■ 경영성적 분석

ㅇ '07년은 철도공사 경영개선대책('06.8)에 따라 철도공사의 강도높은 자구노력과 정부지원방안 추진으로 만성적인 적자구조를탈피하여 2007년에 흑자경영 실현

- '06년 : △5.260억원→'07년 : 1,333억원, 전년대비 6,593억원 개선

ㅇ 철도공사의 강도높은 자구노력과 정부지원방안 추진으로 '07년 이후 만성적인 적자 구조를 탈피하고 흑자기조 유지

- '07년 : 1,333억원→'08년 : 5,140억원 → '09년 : 6,486억원 → '10년 : 3,808억원 → '11년 : 3,123억원

ㅇ '12, '13년은 전년 대비 운송수익 증가 등으로 영업손익은 개선되었으나, 용산미수금 대손충당설정 및 토지처분 이익감소 등으로당기순이익은 흑자에서 적자로 전환

- (영업손익 개선) '11년 : △5,224억원 → '12년 : △3,591억원, 전년대비 1,633억원 증가

- (영업외손익 악화) '11년 : 8,347억원 → '12년 : △25,146억원, 전년대비 △33,492억원 감소

- (당기순이익 악화) '11년 : 3,123억원 → '12년 : △28,737억원, 전년대비 △31,860억원 감소

ㅇ '14년은 매출액 증가와 비용 절감노력으로 영업이익이 발생하였으나, 이자비용 증가 등으로 당기순이익은 적자 기조 유지

- (영업손익 개선) '13년 : △1,932억원 → '14년 : 1,034억원, 전년대비 2,966억원 증가

ㅇ '15년은 영업이익(1,144억원) 대비 많은 이자비용(4,802억원)으로 여전히 순손실이 발생하는 구조이나, 용산 법인세 일부환급(2,147억원) 등으로 일시적으로 당기순이익(5,776억원)을 실현

ㅇ '16년은 영업이익(1,539억원) 실현에도 작년 용산 법인세 일부환급 등의 기저효과로 당기순손실(△2,044억원)로 전환

ㅇ '17년은 통상임금 소송 패소 및 영업수익 감소로 인해 영업손익이 적자(△5,283억원)로 전환되었으며, 이에 따라 전년대비 당기순손실 대폭 확대(△8,623억원)

ㅇ ‘18년은 강릉선 개통 등 매출액(55,545억원) 증가, '17년 통상임금 기저효과 등으로 ‘17년 대비 영업손실은 개선(△987억원)되었으며, 용산토지 재평가에 따라 법인세 수익이 발생하여 당기순손실도 대폭 개선(△1,393억원)

ㅇ ‘19년은 영업비용이 직고용 확대 등 인원 증가 및 정부경영평가성과급 평균임금 산입에 따른 퇴직급여 증가 등으로 94,065백만 원 증가하였으며, 용산법인세 환급가산금 등으로 기타수익이 781억원 증가

ㅇ ‘20년은 코로나19의 영향으로 운송사업 매출액이 12,785억원 감소하였으나, 현장조직 개편을 통한 인력운영과 조직쇄신을 단행하고 강도 높은 비용절감을 통한 재무구조 혁신 등 전사적 경영개선 추진으로 영업비용 또한 1,783억원 감소

ㅇ '21년은 자산매각에도 투자와 영업손실 발생 등으로 전년대비 부채가 0.7조원 증가하고 코로나 피해의 일부 회속으로 운송수익 증가(2,929억) 및 정부수탁 증가(4,389억)증가 등으로 영업수익 및 영업비용이 각각 51,428억, 60,088억 증가하고 용산병원 매각 등 매각예정자산 감소(△1,716억) 등으로 전년 대비 504억원 감소

ㅇ '22년은 코로나 영향의 회복으로 영업손익은 전년대비 4,298억 원이 증가하였고, 광운대역세권 등 자산처분이익 증가 등으로 당기순이익은 전년대비 7,977억 원 증가
    * 영업손익: 4,298억원 ↑(△8,661억원‘21년 → △4,363억원’22년)
    * 당기순이익: 7,977억원 ↑(△11,081억원‘21년 → △3,104억원’22년)

ㅇ '23년은 운송수익 등 증가하였으나, 전기료 상승 등 물가상승으로 영업비용이 증가하여 영업손익은 전년대비 380억 원이 감소하였고, 법인세 손익 감소(△2,235억원) 등으로 당기순이익은 전년대비 2,321억 원 감소
    * 영업손익: 380억원 ↓(△4,363억원‘22년 → △4,743억원’23년)
    * 당기순이익: 2,321억원 ↓(△3,104억원‘22년 → △5,425억원’23년)

ㅇ '24년은 전기료 상승 등 물가상승으로 영업비용이 증가에도 불구하고, 영업수익 상승 등에 따라 영업손익 및 당기순손익이 전년대비 개선되었음
    * 영업손익: 3,629억원 ↑(△4,743억원‘23년 → △1,114억원’24년)
    * 당기순이익: 258억원 ↑(△5,425억원‘23년 → △5,167억원’24년)

ㅇ '25년은 철도수요 증가 등으로 영업수익 등은 지속 증가하고 있으나, 비용증가에 따른 영업적자 지속과 이자비용 등으로 당기순손실 지속
    * 영업손익: 2,668억원 ↓(△1,114억원‘24년 → △3,782억원’25년)
    * 당기순이익: 1,395억원 ↑(△5,167억원‘24년 → △3,772억원’25년)

■ 향후전망 및 정책방향

ㅇ 철도공사는 `29년 영업이익 흑자 전환을 목표로 통합운행, 최적 운영 등을 통해 운송수익 극대화 추진

ㅇ 수원․인천 KTX 직결운행 등 고속서비스 수혜지역 확대, 다원 및 해외사업 등 미래성장사업 확대하고

ㅇ 또한, 불요불급한 경비절감 등 강도 높은 경영개선을 통해 재무건전성을 강화

2026-09-09

8

e-나라지표

청년 고용동향

44.1 %

2026.07

대비 -0.1▲

【 `26.8월 기준 청년층(15~29세) 고용 특징】

📌 청년은 고용률(44.1%, -1.0%p, 28개월 연속)하락, 
📌 취업자(-14.3만명) 감소, 실업률(5.4%, +0.5%p, 4개월 연속) 상승, 
📌 쉬었음(39.5만명, -5.1만명) 감소

ㅇ 〔고용〕 청년 고용률은 44.1%로 1.0%p 하락(28개월 연속, ‘20.8월 이후 최저), 
    다만, 하락폭은 축소, 20대 초반에서 부진이 완화(-3.2%p → -1.8%p)

* 청년 고용률(%): (‘26.5) 43.8 (6) 43.9 (7) 44.2 (8) 44.1 
     ↳ 증감(%p): (‘26.5) -2.4 (6) -1.7 (7) -1.6 (8) -1.0 
    * 20대 초반 고용률(%): 42.4  / 20대 후반 고용률(%): 71.2

- 취업자 342.8만명으로 14.3만명 감소, 감소폭 축소(-19.1만 → -14.3만), 
    고용비중이 높은 숙박음식 및 제조업 취업자 감소, 
    20대 초반에서 8.8만명, 20대 후반에서 7.6만명 감소

ㅇ 〔실업〕 실업자 19.5만명으로 1.1만명 증가, 
      실업률(5.4%) 0.5%p 상승,20대 초반 하락, 
      20대 후반 상승, 확장실업률(15.4%) 0.1%p 상승

* 청년 실업률(%): (‘26.5) 7.2 (6) 7.0 (7) 6.8 (8) 5.4 
    * 20대 초반 실업률(%): 5.2  
    * 20대 후반 실업률(%): 5.6

ㅇ 〔비경활〕 비경활인구는 415.3만명으로 1.2만명 감소(5개월만에 감소)
       쉬었음인구는 감소(39.5만명, -5.1만명, 7개월 연속), 
       재학·수강인구는 증가(314.4만명, +7.1만명, 8개월 연속)

* 청년 쉬었음(만명):  (’25.8)44.6 (’26.3)40.2 (4)39.1 (5)38.4 (6)35.9 (7)36.7 (8)39.5
     ↳   (’25.8)△1.4 (‘26.3)△5.3 (4)△2.4 (5)△1.2 (6)△4.9 (7)△6.9 (8)△5.1

*  20~30대 쉬었음 규모 및 증감(‘26.8월): 68만명(-8.3만명)

📌 【참고용 : 25년도 청년층(15~29세) 고용 특징】

□  (고용률) 45.0%로 -1.1%p 하락하며 3년 연속 하락, 20대 후반 고용률은 71.8%로 전년대비 -0.7%p 하락

* 청년 고용률(%): (‘22) 46.6 (’23) 46.5 (‘24) 46.1 (‘25) 45.0
    * 20대 초반 고용률(%): 43.6  / 20대 후반 고용률(%): 71.8

□ (취업자 수) 357.8만명으로 -17.8만명 감소(’20년 이후 감소폭 최대, ‘20년 -18.3만명 감소), 
    20대 초반은 -9.7만명 감소, 20대 후반은 -7.3만명 감소

* 청년 취업자 증감(천명): (‘20) -183 (’21) 115 (‘22) 119 (‘23) -98 (’24) -144 (‘25) -178

□ (실업률) 6.1%로 전년대비 0.2%p 상승, 확장실업률 16.0%로 0.4%p 상승

* 청년실업률(%): (‘22) 6.4 (’23) 5.96 (‘24) 5.9 (‘25) 6.1
    * 청년 확장실업률(%): (‘22) 19.0 (’23) 16.6 (‘24) 15.6 (‘25) 16.0

□ (실업자 수) 23.1만명으로 -0.4만명 감소, 20대초반 중심 감소(-0.3만명), 
      20대 후반은 증가 전환(+0.3만명)

□ (비경제활동인구) 414.5만명으로 전년대비 -1.7만명 감소

ㅇ 쉬었음 청년은 42.8만명으로 3년 연속 증가, 여전히 높은 수준

* 청년 쉬었음 증감(천명): (‘22) -29 (’23) 11 (‘24) 45 (‘25) 7
    * 청년 쉬었음 높은 순: 1위 ‘20년 44.8만명, 2위 ‘25년 42.8만명, 3위 ‘24년 42.1만명
    * 청년 인구대비 쉬었음 비중(%): (‘22) 4.5 (’23) 4.8 (‘24) 5.0 (‘25) 5.4
    * 20~30대 쉬었음 규모 및 증감(‘25년, 전년대비): 71.7만명(+2.6만명)

📌 【참고용 : '24년도 청년(15~29세) 고용 특징】

◈ 청년고용률 46.1%(전년대비 △0.4%p 하락)

◈ 핵심 취업연령대인 20대 후반 고용률은 역대 최고를 기록하는 등 양호한 흐름

◈ 청년실업률 5.9%로 역대 최저 기록(`23년과 同)

◈ 청년확장실업률15.6%로 최저 기록(’15년 통계 작성 이후)

□ (청년고용률) 46.1%(전년대비 △0.4%p 하락), 취업연령대인 20대 후반 고용률은 역대 최고를 기록하는 등 양호한 흐름
    * 청년 고용률(년도, %): (’20) 42.2 (’21) 44.2 (’22) 46.6 (’23) 46.5 (‘24) 46.1
    * 20대 후반 고용률(%): (’20) 67.6 (’21) 68.5 (‘22) 71.4 (‘23) 72.3 (‘24) 72.5

□ (청년취업자 수) 375.5만명(전년대비 △14.4만명), 연속 감소 추세(’23년 △9.8만명)
   ↳ 생산연령인구 감소폭(’24년 △23.8만명) 확대 등으로 전년대비 취업자 증가폭 축소, 
      국내 정치상황에 따른 가계, 기업 심리영향, 수출증가세 둔화로 감소

* 청년 취업자 증감(만명): (’20) -18.3 (’21) 11.5 (‘22) 11.9 (‘23) -9.8 (‘24) -14.4
       ↳15∼19세 취업자 증감(만명): (’20) -3.6 (’21) 0.9 (‘22) 0.7 (‘23) -1.6 (‘24) -1.9
       ↳20~29세 취업자 증감(만명): (’20) -14.6 (’21) 10.5 (‘22) 11.2 (‘23) -8.2 (‘24) -12.4

** 청년 인구 증감(전년대비, 만명): (’20) -14.9 (’21) -14.1 (‘22) -20.3 (‘23) -17.7 (‘24) -23.8

□ (청년실업률) 5.9%(전년대비 同), `95년 4.6% 이후 역대 최저 기록
    * 청년 실업률(년도, %) (’20) 9.0 (’21) 7.8 (’22) 6.4 (’23) 5.9  (‘24) 5.9
    * 25~29세 실업률(년도, %): (’20) 8.1 (’21) 7.3 (’22) 6.0 (’23) 5.9 (‘24) 5.6

□ (청년실업자 수) 23.5만명(전년대비 △0.8만명), `18년이후 연속 감소 추세
    * 청년실업자(년도, 만명): (’20) 37.0  (’21) 32.6 (’22) 27.2  (’23) 24.3 (‘24) 23.5

□ (청년확장실업률) 15.6%(전년대비 △1.0%p 하락), 
    통계 작성(’15년) 이후 최저 기록(청년취업애로계층 67.4만명, 전년대비 △7.6만명 감소)

* 청년 확장실업률(%, 년도): (’20) 25.1 (’21) 23.1 (’22) 19.0 (’23) 16.6 (’24) 15.6 
      ↳청년취업애로계층(67.4만명):= 
         ①실업자(23.5만명) + ②시간관련취업자(11.8만명) +  ③잠재경활인구(32.1만명)

□ (청년비경제활동인구) 416.2만명(전년대비 △8.7만명 감소)
     * 비경활인구(년도, 만명): (’20) 477.8 (’21) 456.7 (’22) 429.9 (’23) 424.8 (’24) 416.2

ㅇ 청년층 ‘쉬었음’은 42.1만명(전년대비 2.0만명 증가)
     * 쉬었음(년도, 만명) (’20) 44.8  (’21) 41.8 (’22) 39.0  (’23) 40.1 (’24) 42.1