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여권발급 추이 10
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의미분석

지표설명

■ 여권발급량 지표의 개념
ㅇ 여권은 소지자의 국적 등 신분을 증명하고, 국적국이 소지자에 대해 외교적 보호권을 행사할 수 있는 공문서의 일종으로, 국외여행을 하고자 하는 국민은 이를 소지할 의무가 있음
ㅇ 여권발급량은 국외 여행 또는 교육, 국가간 교류, 국내외 정세변화, 현지사정 등 요인 및 여권관련 정책·법규의 변경에 따른 신규·재발급 등의 요인에 의해 영향을 받는 경향이 있음

■ 여권발급량 지표의 의의 및 활용도
ㅇ 해외로 출국하려는 사람은 여권 소지여부 및 유효기간에 따라 여권을 신규 또는 재발급 받아야 함. 따라서 여권발급량의 변화는 출국자수 변동 추이와 관계가 있으며,
우리 국민들의 해외여행 및 경제.문화활동 등 변화와 연관하여 활용 가능

■ 수치해석방법
ㅇ 국내의 경우 시.군.구 등 여권사무대행기관(2026년 1월 기준 258개소) 및 외교부에서 발급한 총 여권발급건수
ㅇ 국외의 경우 재외공관(2026년 1월 기준 188개소)에서 발급한 총 여권발급건수

지표해석

■ 여권발급량 변화 추이

ㅇ 2025년에는 4,653천건이 발급됨

ㅇ 2024년에는 5,665천건이 발급됨

ㅇ 2023년에는 6,308천건이 발급됨

ㅇ 2022년에는 2,836천건이 발급됨

ㅇ 2021년에는 코로나19의 유행으로 전년대비 35%가 줄어든 694천건의 여권이 발급됨

ㅇ 2020년에는 전세계적 코로나19 유행으로 전년대비 대폭 줄어든 1,077천건의 여권이 발급됨

ㅇ 2018년에는 4,947천건, 2019년에는 4,717천건의 여권이 발급됨

- 거주여권 폐지(2017.12.21)로 거주여권은 더이상 발급하지 않음

ㅇ 2017년은 여권발급 증가 추세가 지속되어 여권발급량 사상 최대치를 기록함(5,236천건, 2016년 대비 12% 증가).

- 연간 해외 여행자수의 증가 및 2008년 8월 발급 개시한 전자여권 유효기간 만료시점이 다가옴에 따라 재발급 수요가 많았던 것이 여권발급량 증가의 주된 이유로 분석됨

ㅇ 2016년은 여권 발급 신청이 폭증(2006년 4,400천건)한 후 유효기간 10년이 도래하는 해로 높은 발급량이 예상되었으며 4,670천건의 여권을 발급하여 역대 최대치(2007년 4,657천건)를 경신함

- 역대 최대치를 기록한 2007년의 10주년이 되는 2017년에도 높은 여권 발급량이 예상됨

ㅇ 2015년에는 3,940천건의 여권을 발급, 약 4백만건에 달함

ㅇ 2014년 4월부터는 알뜰여권(24P)을 발급하기 시작하였으며, 2014년에 여권발급건수는 3,151천건

ㅇ 2012년에는 3,350천건의 여권을 발급, 2013년에는 3,230천건을 여권을 발급함

ㅇ 2011년에는 유럽 경제위기에서 비롯된 국제경기 둔화, 일본 대지진 등 영향으로 2010년 대비 발급량이 16% 감소함

ㅇ 2008년 이후 글로벌 경제위기로 인한 경기위축으로 여권발급량 감소하였으나, 2010년 경기회복세로 여권발급량 증가

ㅇ 2003년 동남아시아 지역에 유행한 급성호흡기증후군(일명 sars)의 여파로 발급건수가 또 한차례 급감하였으나 이후 재증가

ㅇ 1997년 IMF여파로 1998년 급감 현상을 보였으나 이후 다시 증가

ㅇ 전자여권 및 사진전사식 여권의 유효기간은 10년이며, 2005년 9월 30일 이전에 발급된 여권(사진부착식)의 유효기간은 5년

ㅇ 2008. 8.25.부터 발급한 여권은 모두 전자여권임(단, 긴급한 사유로 48시간이내 출국이 필요할때 부착식으로 발급하는 긴급여권은 제외)

유의사항

o 외교관, 관용, 거주여권 및 여행증명서를 포함한 모든 여권 발급 통계

관련용어

국내 발급여권 : 외교부 및 국내 258개 여권발급 대행기관에서 발급한 여권

국외 발급여권 : 재외공관 중 위임공관(여권 발급을 위임받은 공관) 188개소에서 발급한 여권

지표정보

담당 부서 및 연락처 :   외교부, 여권과, 02-2002-0190

최근 갱신일 :   2026-04-01(입력예정일 : 2027-01-08)

자료 출처 :   여권통합정보관리시스템

공표 주기 :   1년

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