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행정기관 위원회 0

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통계표

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의미분석

지표설명


■ 행정기관위원회의 개념

행정기관위원회란?
위원회, 심의회, 협의회 등 명칭을 불문하고 행정기관의 소관 사무에 관하여 자문에 응하거나 조정, 협의, 심의 또는 의결 등을 하기 위한 복수의 구성원으로 이루어진 합의제 기관임
① 행정위원회: 행정기관 소관사무의 일부를 독립하여 수행하고, 준입법적·준사법적 기능을 수행하는 위원회
② 자문위원회: 행정기관의 자문에 응하여 행정기관에 전문적인 의견을 제공하거나, 자문을 구하는 사항에 관하여 심의 ·조정·협의하는 등 행정기관의 의사결정에 도움을 주는 행정기관

■ 행정기관위원회 통계관리의 의의
° 행정의 전문성·민주성 제고를 위한 위원회 제도의 활성화 현황 지표임
- 행정환경이 복잡·다양화 되고, 정책결정시 전문 분야가 심화됨에 따라 국민과 각계 전문가의 다양한 의견을 적시에 수렴할 수 있도록 하는 위원회 제도의 활용 현황 정도에 관한 기본통계를 제시

관리대상 위원회
법률과 대통령령에 근거하여 설치된 위원회
- ① 중앙행정기관이 아닌 지방자치단체 및 산하기관에 설치된 위원회, ② 기본법에 따라 각(다수) 부처에 공통적으로 설치되는 위원회, ③ 설치근거가 부령이하인 위원회, ④ 본 위원회에 소속된 위원회(전문위, 분과위 등)는 관리대상에서 제외


지표해석

■ 행정기관위원회 증감 추이
ㅇ 종합 분석
- 행정기관위원회 수에 있어서 위원회 관리기준의 변화, 정비 추진 등에 따라 연도별로 다소의 증감이 있음
- ‘98~’00년 사이에 위원회수가 대폭 감소한 것은 국민의 정부 출범에 따라 실시된 대대적인 위원회 정비에 기인함
- ‘03~’04년 위원회 수가 감소한 것은 참여정부 출범후 ‘03년도에 실시된 위원회 정비에 기인함
- ‘05~‘07년 위원회 수가 증가한 것은 정책 수립ㆍ시행시 학계, 시민사회 등 사회각계의 의견을 수렴하기 위한 각종 위원회 신설에 기인함
- '08년 위원회 수가 급격히 증가한 것은 '07년 4월 실태조사 이후 신설된 위원회와 종전에 위원회로 관리되지 않았던 협의회.심의회 등 유사위원회를 추가발굴한 때문임. 정부는 '08.5.27 정부위원회 정비계획을 수립한 뒤 위원회 정비를 추진하고 있음
- '09년 8월 기준 461개로 참여정부말(579개) 대비 118개 위원회가 감소함
- '10년 6월 기준 431개로 '08년이후 감소 추세
- '11년 6월 기준 499개로 증가
* 증가한 내역을 보면 법령전수조사를 통해 장기간 활동이 없어 현황조사 과정에서 제외되었던 64개 위원회를 포함하고, 각 부처 장관이 관리하던 소속기관에 설치한 4개 위원회를 위원회 관리 강화차원에서 위원회 현황에 포함시킴
- '12년 6월 기준 505개로 소폭 증가
- '13년 6월 기준 536개, '14년 6월 현재 537개로 증가*
* 조직개편에 따른 기존위원회의 분리 설치, 국정과제위원회의 신설, 신규 행정수요 발생에 따른 위원회 설치에 기인함
- '15년 6월 기준 549개
- '16년 6월 기준 554개
* '15.7.1.~'16.6.30.기간 동안 노후거점산업단지 경쟁력강화추진위원회 등 25개 자문위원회가 신설되었고, 대일항쟁기강제동원피해자조사및국외강제동원희상자등지원위원회와 훈련법인정비심사위원회 등 19개의 자문위원회가 폐지되었음
- '17년 6월 기준 556개
* '16년 6월 대비 주민등록번호변경위원회 등 24개 위원회 증가, 여수세계박람회사후활용지원위원회 등 22개 위원회 감소
- `18년 6월 기준 558개
* `17년 6월 대비 일자리위원회 등 15개 위원회 증가, 정부3.0추진위원회 등 13개 위원회 감소
- `19년 6월 기준 574개
* `18년 6월 대비 군사망사고진상규명위원회 등 22개 위원회 증가, 한방산업육성협의회 등 6개 위원회 감소
- '20년 6월 기준 585개
* '19년 6월 대비 소재ㆍ부품ㆍ장비 경쟁력강화위원회 등 19개 위원회 증가, 국가보존묘지심사위원회 등 8개 위원회 감소
- '21년 6월 기준 622개
* '20년 6월 대비 2050 탄소중립위원회 등 42개 위원회 증가, 한국사정보화심의회 등 5개 위원회 감소
- '22년 6월 기준 636개
* '21년 6월 대비 재외국민보호위원회 등 24개 위원회 증가, 비료공정규격심의회등 10개 위원회 감소
- '23년 6월 기준 615개
* '22년 6월 대비 디지털플랫폼정부위원회 등 21개 위원회 증가, 4차산업혁명위원회등 42개 위원회 감소
- '24년 6월 기준 590개
* '23년 6월 대비 지방시대위원회 등 15개 증가, 군사망사고진상규명위원회 등 40개 위원회 감소


■ 향후 정책방향

- 위원회 설치를 위한 사전협의절차 강화 및 위원 구성의 다양화, 위원회 관리 효율화 및 운영 활성화 등


유의사항

o 통계 대상은 법률과 대통령령에 근거, 중앙행정기관 내에 설치 및 운영중인 위원회임
- 기본법에 따라 각(다수) 부처에 공통적으로 설치되는 위원회, 설치근거가 부령이하인 위원회, 본 위원회에 소속된 위원회(전문위, 분과위 등)는 관리대상에서 제외


관련용어

행정위원회 : 행정기관 소관사무의 일부를 독립하여 수행할 필요가 있을때 법률이 정하는 바에 따라 설치되는 합의제 행정기관 (정부조직법 제5조, 행정기관의 조직과 정원에 관한 통칙 제21조)
- 국가의사를 대외적으로 표시할 권한이 있고, 통상 사무국 등 하부조직을 설치할 수 있음
- 법률이 정하는 바에 따라 규칙을 제정할 수 있는 준입법적 기능 및 이의의 결정 등 재결을 행할 수 있는 준사법적 기능을 가지기도 함

자문위원회 : 행정위원회를 제외한 위원회로 행정기관의 자문에 응하여 행정기관에 전문적인 의견을 제공하거나, 자문을 구하는 사항에 관하여 심의·조정·협의하는 등 행정기관의 의사결정에 도움을 주는 위원회로, 그 의사결정은 일반적으로 위원회가 소속된 행정청이 집행함
대부분 비상설 위원회로 구성되며, 원칙적으로 사무기구를 둘 수 없음
업무 내용이 전문적 지식이나 경험이 있는 자의 의견을 들어 결정할 필요가 있거나 업무의 성질상 특히 신중한 절차를 거쳐 처리할 필요가 있는 경우 설치하며, 법령에서 규정된 위원회의 기능과 성격에 따라 다음과 같이 구분가능
그 결정이 행정기관을 법적으로 기속하는 위원회
(예) 최저임금위원회, 중앙징계위원회 등이 이에 해당
그 결정이 행정기관을 법적으로 기속하지 않는 위원회
(예) 공공기관운영위원회, 책임운영기관운영위원회 등이 이에 해당

지표정보

담당 부서 및 연락처 :   행정안전부, 경제조직과, 044-205-2354

최근 갱신일 :   2024-09-29(입력예정일 : 2025-09-30)

자료 출처 :   『행정기관위원회 현황』(매년 6월 말)

공표 주기 :   1년

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