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국가기록물 열람 현황 · 지표 담당 : 행정안전부 새창, 나라기록관, 031-750-2004
· 최근 갱신일 : 2021-02-01 (입력 예정일 : 2022-02-01)

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○ 그래프

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행정안전부 (국가기록원 현황자료)

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* 작성기준일 : 매년 12월 말

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행정안전부 (국가기록원 현황자료)

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* 작성기준일 : 매년 12월 말

○ 통계표

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[단위 : 건]
국가기록물 열람 현황 통계표 입니다. 단위는 건 입니다.
  2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
아래위p_open아래위p_open아래위p_open아래위p_open아래위p_open아래위p_open아래위p_open아래위p_open아래위p_open
700,364 700,822 582,579 712,491 808,180 776,423 1,050,246 1,281,897 651,306
기관소계 572,184 591,100 468,121 405,231 532,418 413,659 365,725 565,497 294,699
행형관계 127,377 166,350 75,970 82,530 234,218 159,695 75,386 57,338 85,830
재산관계 137,150 154,062 146,394 86,126 45,836 50,081 69,249 77,118 65,525
신분관계 81,392 133,040 60,238 104,288 63,400 86,640 43,612 93,351 50,594
기타 226,265 137,648 185,519 132,287 189,054 117,243 177,478 337,690 92,750
개인소계 128,180 109,722 114,458 307,160 275,762 362,764 684,521 716,400 356,607
행형관계 22,342 10,701 8,063 16,202 6,190 7,336 5,064 51,276 9,197
재산관계 80,863 65,616 73,980 236,955 27,582 289,540 526,466 474,101 232,555
신분관계 4,287 6,106 7,181 10,740 6,383 7,480 72,485 38,980 7,698
기타 20,688 27,299 25,234 43,263 52,619 58,408 80,506 152,043 107,157

출처 :

행정안전부 (국가기록원 현황자료)

주석 :

* 작성기준일 : 매년 12월 말

    ○ 통계표 목록

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    ○ 지표설명

    •  

      지표 개념

       

      °    지표는 국가기록원이 소장한 기록물에 대한 열람청구를 처리한 실적을 통계로 관리하는 것으로, 국가기록원은 6개 기록정보센터(서울, 성남, 세종, 대전, 광주, 부산)를 운영하고 있으며, 국가기록원 홈페이지(archives.go.kr)와 정보공개포털(open.go.kr)을 통해 온라인으로도 열람청구를 접수하고 있음

       

      °   기관/개인은 각각 공공기관의 기록정보 협조 요청과 정보공개청구민원을 가리킴.

       

      °   행형관계는 각종 판결문, 수형기록 등의 기록물을, 재산관계는 주로 토지관계에 관한 기록물(토지/임야조사부, 지적/임야원도, 분배농지부, 분배농지상환대장, 토지대장 등), 신분관계는 인사기록, 주민등록관계, 일제강점기 강제동원 등의 기록물을, 홍보.행사(시청각)은 영상, 사진, 음성 등의 기록물을 가리키며, 기타는 이상의 항목에 속하지 않는 기록물들을 가리킴

       

      의의 및 활용도

       

      ° 국가기록물 열람 현황은 각급기관과 일반국민의 열람현황을 연도별과 내용별로 구분하여 작성하고 있는데, 연도·내용별 기록물 열람추이를 살펴보면, 시기별로 국민의 관심사항과 국가적으로 중요 행사나 법의 시행에 따라 국민들의 기록물 열람내용과 양이 달라진다는 것을 알 수 있음

       - 이는 달리 말하면, 국가적인 정책에 따라 미리 국민의 정보공개요구를 예측할 수 있어 기록물의 정보공개정책에 유용하다 볼 수 있음

       

    ○ 지표해석

    •     

      국가기록물 열람 추이 

       

      ° 기록물에 대한 열람 청구는 ’191,281,897건에서 '20651,306건으로 최근 약 49.2% 감소

       

      ° 최근 9년간('11~'19) 각급 기관에서 열람한 건수는 평균 508,485건으로 61.7%를 차지하고, 일반국민이 열람한 건수는 평균 315,550건으로 총 38.3%를 차지. 일반열람건수는 '1117.5%를 차지하였으나 '19년에는 55.9%로 증가하여 국민의 기록물 활용 빈도가 높아짐을 확인할 수 있음.

       

      ° 기록물 열람은 매년 꾸준히 증가하고 있으며, 공공기관의 기록물 관리에 관한 법률이 시행된 '00년에는 이전 5년간의 평균 증가폭(13%)을 크게 상회하는 85%의 증가세를 보여, 법 제정에 따라 기록물의 활용이 본격적으로 확대되었음을 알 수 있음

       전체열람건수 : ’9917,522’0032,445(85% 증가) '191,281,897

       

      ° 특히 '05년도에는 일제강점하강제동원피해진상규명등에대한특별법('04년 제정)이 제정됨에 따라 '일제강제연행자명부'등 신분관련 기록물의 열람양이 폭증하여, 전체적인 기록물 열람이 대폭 증가했으나, 일제강제연행피해자신고기간이 지난 '08년에는 신분관련 기록이 크게 감소해 전체 기록열람 측면에서는 '05년도보다는 감소했음.

       

      ° 2007진실화해를위한과거사정리위원회친일반민족행위진상규명위원회등 과거사진상규명을 위한 각종 위원회의 국가기록물 대량열람으로 전체 열람 건 대폭 상승

       

      ° '09년에는 전년대비 55% 증가하였는데, 이는 새롭게 설치된 나라기록관 열람실(경기도 성남 소재) 열람건수의 비약적 증가 때문임(5,825182,660(3035%증가))

       

      ° '11'12년에는 점차 감소 추세를 보이는데 이는 과거사위원회의 업무 종료로 대량열람 요인의 감소가 주원인으로 보임

       

      ° '16년에는 행형관계 기록물이 대량 증가하였는데 이는 국가보훈처가 2015년부터 추진하고 있는 미등록 참전자 국가유공자 등록 사업 관련 참전자 행형관계 대량의 열람요청이 들어와 지속 처리되고 있는 것과 관련이 깊은 것으로 보임

       

      ° 다만, 20년도에는 감염병(COVID-19) 등의 문제로 열람 및 사본제작 건수 감소

       

      국가기록물 열람 내용별 분석

       

      ° 행정자치부의 조상 땅 찾아주기사업(’02년부터 시행)과 관련하여 수요가 증가한 지적(地籍)관련 기록물에 대해 국가기록원이 ’03, ‘042차례에 걸쳐 기록물 공개대상자의 범위를 확대함으로써 관련 기록물에 대한 열람이 크게 증가하였음

       재산관련 기록물 열람건수 : ’0234,964’03104,472(198% 증가)'14220,374(110% 증가)

       

      ° 또한, ’05년에는일제강점하강제동원피해진상규명등에대한특별법(’04년 제정)에 따라 일제강제연행자명부등 신분관련 기록물의 열람양이 대폭 증가함

       신분관련 기록물 열람건수 : ’048,091’05114,544(1315% 증가)

       

      ° 열람한 기록물의 대부분이 재산관련, 신분관련, 행형관련 내용으로 개인의 권리구제나 권익보호와 관련된 열람으로 학술 및 행정 감시를 위한 열람 청구가 빈약함을 보여주고 있음. 그러나 이런 경향은 최근 들어 많이 완화된 추세임.

       행형, 재산, 신분관련 기록물 열람건수 : ’07426,390건으로 전체 건수(511,892) 83.29%를 차지하였으나, '19792,164건으로 전체 건수(808,180)61.8%로 감소함. 특히 기관의 행형관련 기록물 열람건수가 '18년 이후 큰 폭으로 감소하였는데, '17년 말부터 국가보훈처 및 소속기관에 행형기록물을 직접 검색할 수 있도록 하는 바로검색 서비스를 제공하기 시작한 때문으로 판단됨.

       

      ° 2004년 이후 기타내용 열람이 꾸준히 증가세를 보이고 있는데, 이는 사진 동영상 등 시청각기록물, 총독부문서, 국무회의록, 관보 등 행형 재산 신분류 이외의 다양한 기록물 열람의 증가를 보여줌

       기타 기록물 열람건수 : '03년 전체 열람건수의 9.78%에서 '0519.26%, '0716.7%, '1120.4%, '1235.2%, '1323.6%에 이어 '1652.5%로 급격히 증가하는 추세를 보였으나, '1938.2%로 다소 감소함.

       

      향후 정책방향

       

      ° 기록물 열람의 편중된 수요 개선, 정부의 공개행정 강화, 기록관리 혁신, 국민의 알권리 신장을 위하여,

       1) 비공개기록물의 주기적 재분류(5년 및 30) 를 통하여 기록정보의 공개·활용을 확대하고,

       2) 비공개기록물도 개인의 권리구제 및 학문연구 등 공익목적의 경우에는 비공개 기록물의 제한적 열람 제도를 통해 적극적으로 공개 예정임.

       

      ° 학술열람 수요 증가 추세에 대응하여 학술열람을 별도로 집계할 예정이며, 향후 국가기록원 열람실적을 보다 구체화 할 전망

       

      ° 향후 기록물 열람 행태 분석을 기반으로 신속한 기록물열람서비스 방안을 마련하고자 함

       

       

    ○ 유의사항

    • o 기타 기록물은 행형, 재산, 신분 류에 포함되지 않는 기록물로, 기록물 이용 종류 범위 등이 다양해졌음을 알수 있음
      o「일제강점하강제동원피해진상규명위원회에대한특별법」에 따라 2005년도에 신분관계에 해당하는 ‘일제강제연행자명부’ 관련 기록물의 열람 증가로, 전체 열람 건이 대폭 증가 되었음
      o 2007년「진실화해를위한과거사정리위원회」및 「친일반민족행위진상규명위원회」등 기관의 대량열람으로 인하여 전체 열람 건 대폭 상승

    ○ 용어해설

    • 행형관계 :
    • 재산관계 :
    • 신분관계 :
    • 기타 :

    메뉴구분아이콘 지표정보

    ○ 작성방법

    • 대통령기록관, 나라기록관, 역사기록관, 대전기록정보센터, 서울기록정보센터, 광주기록정보센터의 연간 열람처리실적을 국가기록원 공개서비스과에서 취합 작성

    ○ 자료출처

    • 출처 : 국가기록원
    • 통계생산기관 : 행정안전부 국가기록원 나라기록관
    • 통계주기 : 매년 1월

    메뉴구분아이콘 정책정보

    ○ 주요정책자료

    [총:0 건]
    정책자료 파일목록
    번호 제목 등록일
    첨부된 정책자료가 없습니다.

    ○ 관련 법령

    ○ 관련사이트

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